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根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2020年度落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)工作的通知》（皖政辦傳〔2021〕8號(hào)），經(jīng)研究，決定組織開展2020年工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)遴選工作。請(qǐng)你們認(rèn)真對(duì)照《工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)激勵(lì)措施實(shí)施辦法》（附件1）要求，開展推薦和申報(bào)。申報(bào)材料（含推薦表及申報(bào)書，詳見附件2）一式2份及電子版于3月22日前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳規(guī)劃處。
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附件：1. 工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)激勵(lì)措施實(shí)施辦法
2. 工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)申報(bào)材料
附件1：工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)激勵(lì)措施實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（皖政辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2020年度落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)工作的通知》（皖政辦傳〔2021〕8號(hào)），為規(guī)范工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)激勵(lì)工作，制定本辦法。
第二條 工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)是指認(rèn)真貫徹落實(shí)制造強(qiáng)省建設(shè)，在工業(yè)促投資、穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面真抓實(shí)干、成效突出，具有引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的省轄市、縣（市、區(qū)）。
第三條 工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)推薦和申報(bào)工作遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。
第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)的遴選和激勵(lì)工作，各省轄市根據(jù)本辦法組織開展申報(bào)工作，各市工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱推薦單位）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)符合條件的縣（市、區(qū)）評(píng)選推薦工作，各推薦單位申報(bào)的縣（市、區(qū)）不得超過1個(gè)。
第五條 為提高督查激勵(lì)的含金量，工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)每年度激勵(lì)的對(duì)象數(shù)量，激勵(lì)市控制在2個(gè)以內(nèi)，激勵(lì)縣（市、區(qū)）控制在3個(gè)以內(nèi)，此項(xiàng)激勵(lì)工作已推薦上報(bào)國務(wù)院部門的名單應(yīng)優(yōu)先列入，激勵(lì)期一年
第六條 申報(bào)地區(qū)原則上應(yīng)具備以下條件：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定了具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃；在工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型方面，制定了針對(duì)性強(qiáng)、具體有效的配套政策，建立了強(qiáng)有力的組織實(shí)施機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制；對(duì)本地區(qū)開展工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型工作情況及時(shí)報(bào)告，制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
（二）申報(bào)的省轄市必須符合以下條件之一：
1. 申報(bào)年度的規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重位列全省前三位；
2. 申報(bào)年度的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位列全省前三位；
3. 申報(bào)年度的規(guī)模以上工業(yè)利潤增速位列全省前三位。
（三）申報(bào)的縣（市、區(qū)）申報(bào)年度的規(guī)模以上工業(yè)增加值及利潤增速均需超過全省及所在省轄市平均水平。
（四）積極推動(dòng)工業(yè)投資和企業(yè)技術(shù)改造，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，年度技術(shù)改造投資額較大或增速較快。
（五）大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)主體作用，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)。具備一定的信息化基礎(chǔ)，加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合方面成效明顯。
（六）加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，工業(yè)運(yùn)行、監(jiān)測、協(xié)調(diào)有力，提質(zhì)增效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康持續(xù)增長。
（七）近三年，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境事故，未發(fā)生造成惡劣影響的社會(huì)穩(wěn)定事件。
（八）市、縣（市、區(qū)）在申報(bào)年度具有以下情形之一的，不得推薦：相關(guān)工作被黨中央、國務(wù)院及省委、省政府各類督查檢查考核通報(bào)批評(píng)或黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示中通報(bào)批評(píng)的；中央及省重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的；相關(guān)工作引發(fā)重大負(fù)面輿情，經(jīng)核查屬實(shí)并造成不良影響的，或者存在重大或性質(zhì)惡劣違法違規(guī)問題的。
第七條 推薦單位負(fù)責(zé)按條件推薦和申報(bào)，經(jīng)所在市政府同意后，向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳提交材料：
（一）按照要求編制《工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)申報(bào)書》、推薦單位的報(bào)送文件。
（二）申報(bào)材料中的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以申報(bào)地區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，加蓋同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)公章。
（三）申報(bào)地區(qū)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并在申報(bào)材料中提供負(fù)責(zé)聲明原件。
第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出擬入選地區(qū)名單。根據(jù)需要，可進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。
第九條 擬入選地區(qū)名單公示無異議后，報(bào)省政府辦公廳。
第十條 對(duì)入選地區(qū)給予如下激勵(lì)支持：
（一）入選地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，在評(píng)選打分中加1分（百分制）。
（二）支持入選地區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目列入國家、省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃。
（三）入選地區(qū)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織的服務(wù)型制造示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心推薦過程中，同等條件下優(yōu)先支持。
（四）入選地區(qū)申報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織的制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金，在資金安排中對(duì)符合支持條件的予以傾斜。
第十一條 入選地區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，積極培育本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展水平提升；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，大力促進(jìn)企業(yè)兼并重組、培育提升制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、推進(jìn)綠色發(fā)展和節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)、發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈向高端延伸；持續(xù)聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
第十二條 推薦單位存在提供虛假材料、弄虛作假等行為的，取消該地區(qū)三年申報(bào)及推薦資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第十三條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2021年3月起實(shí)施。
附件2：工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)推薦表
地區(qū)名稱：
推薦單位：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
填報(bào)日期： 年 月
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所在省轄市政府意見（蓋章） |
同 意 |
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 制
一、基本情況（此頁加蓋同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)公章）
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近三年工業(yè)總體情況 |
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指 標(biāo) |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
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規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省（市）比重（%） |
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規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（%） |
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規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入（億元） |
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規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速（%） |
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規(guī)模以上工業(yè)利潤總額（億元） |
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規(guī)模以上工業(yè)利潤總額增速（%） |
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技術(shù)改造投資增速（%） |
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規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降（%） |
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2020年重點(diǎn)領(lǐng)域工作參考指標(biāo) |
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新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)量（累計(jì)數(shù)，個(gè)） |
國家級(jí)（個(gè)） |
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省級(jí)（個(gè)） |
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省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量（累計(jì)數(shù)，個(gè)） |
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安徽工業(yè)精品數(shù)量（累計(jì)數(shù)，個(gè)） |
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當(dāng)年?duì)幦∈〖?jí)制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） |
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當(dāng)年?duì)幦∈〖?jí)制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金金額（萬元） |
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2020年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 |
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主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)名稱 |
工業(yè)增加值占比（%） |
工業(yè)增加值增速（%） |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量占全省比重（%） |
銷售收入（億元） |
利潤總額（億元） |
出口額（億元） |
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二、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件及推薦單位意見
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現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、已開展的相關(guān)舉措和成效（可加附頁） |
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市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門意見 |
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（蓋章） 年 月 日 |
工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)申報(bào)書（模板）
一、基本情況
申報(bào)地區(qū)工業(yè)發(fā)展基本情況，包括總體規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展水平、發(fā)展速度，在全省的地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色等。
二、已開展的工作和取得的成效（突出典型性和代表性）
（一）落實(shí)制造強(qiáng)省建設(shè)
申報(bào)地區(qū)推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)方面采取的相關(guān)措施和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方面取得的成就，包括建立工作機(jī)制、形成重點(diǎn)任務(wù)分工方案及其相關(guān)措施、重大工程推進(jìn)情況及重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成就等。
（二）工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型
申報(bào)地區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長的基本情況、取得的成就、存在的問題和相關(guān)舉措，包括近三年的工業(yè)增加值、工業(yè)投資等增速情況以及穩(wěn)增長方面的具體舉措及成效。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面采取的具體措施。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)、條件和相關(guān)進(jìn)展，發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的情況，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作開展情況，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)情況和發(fā)展水平提升。
（三）技術(shù)改造
申報(bào)地區(qū)技術(shù)改造投資的基本情況、做法和取得的成效，包括技改重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、技改推進(jìn)政策取得的成效、推進(jìn)技改提升工業(yè)生產(chǎn)效率等情況。
（四）質(zhì)量品牌提升及兩化融合
申報(bào)地區(qū)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，開展質(zhì)量品牌行動(dòng)、實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)的內(nèi)容、做法及取得成效。信息化發(fā)展情況，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合以及發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的進(jìn)展情況和典型做法。
三、下一步工作思路和目標(biāo)
（一）總體思路
申報(bào)地區(qū)落實(shí)制造強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的工作思路，統(tǒng)籌解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的突出問題和預(yù)期成效。
（二）總體目標(biāo)
申報(bào)地區(qū)制定3年的示范期目標(biāo)（包括工業(yè)總體指標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)和企業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)），行業(yè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)突出行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)。
四、保障措施
申報(bào)地區(qū)要積極創(chuàng)新政策機(jī)制，創(chuàng)造有利于工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，提出加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、提高公共服務(wù)能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的主要任務(wù)和配套措施。
五、說明事項(xiàng)
申報(bào)地區(qū)近三年，本行政區(qū)域內(nèi)是否發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境事故或造成惡劣影響的社會(huì)穩(wěn)定事件。
2020年度，本行政區(qū)域是否有相關(guān)工作被黨中央、國務(wù)院及省委、省政府各類督查檢查考核通報(bào)批評(píng)或黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示中通報(bào)批評(píng)的；是否存在中央及省重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的；是否有相關(guān)工作引發(fā)重大負(fù)面輿情，經(jīng)核查屬實(shí)并造成不良影響的，或者存在重大或性質(zhì)惡劣違法違規(guī)問題的。
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