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根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)〈2021年省財政下達阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金分配方案〉的通知》（阜農(nóng)〔2021〕135號）資金分配情況，參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項目實施方案，我局制定了《2021年省財政下達阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案和以下要求，組織做好項目申報實施工作。
一、做好競爭性項目申報審批工作
（一）項目申報?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施方案要求，及時安排布置，嚴格按照申報條件、范圍、數(shù)量組織競爭性項目申報。漁業(yè)綠色發(fā)展示范點創(chuàng)建項目，申報單位要填寫“農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本”（見附件3），縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照本方案要求，對申報單位和申報文本進行審核，按規(guī)定的申報數(shù)量遴選確定申報單位，在申報“標準文本”簽署審核意見、加蓋單位公章，正式行文報送；農(nóng)民合作社土地股份合作試點項目，由各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遴選推薦實施主體，撰寫推薦報告，正式行文報送。各縣市區(qū)于7月2日前將項目申報文本或推薦報告及相關(guān)材料一式三份報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目責任科室，未按規(guī)定程序和時間要求申報的不予受理。
（二）項目審批。項目責任科室按照財政農(nóng)業(yè)項目管理有關(guān)規(guī)定和本通知要求，對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報的申報文本或推薦報告進行審核，初定項目實施單位，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議審定、公示無異議后批復實施。
二、做好非競爭性申報項目實施方案編制審批工作
資金分配方案確定的非競爭性申報項目實施單位，按照要求制定項目具體實施方案，一式三份于7月2日前報項目責任科室（同時報送電子稿），由項目責任科室對實施方案進行初審，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議審定后批復實施。
三、做好項目實施和監(jiān)管工作
獲批的項目實施單位，要求嚴格按照本通知要求和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復的項目建設(shè)內(nèi)容、財政資金支持環(huán)節(jié)，實施項目和使用財政項目資金。項目責任科室負責按照有關(guān)文件規(guī)定對項目單位實施項目進行指導和監(jiān)管。
四、做好項目績效自評和考核工作
項目實施結(jié)束后，項目單位和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年11月底前進行自查，按照本方案要求進行項目績效自評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將于2021年底組織開展項目資金績效考核。
標準文本和相關(guān)表格電子版，請登錄阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站“通知公告”專欄下載。
申報免費咨詢：0551-65300128
附件1：2021年省財政下達阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展項目實施方案
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金任務實施方案
（一）支持“158”行動計劃
1.實施內(nèi)容。支持有較好發(fā)展優(yōu)勢、與滬蘇浙地區(qū)有較好產(chǎn)銷合作基礎(chǔ)的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、示范合作社和示范家庭農(nóng)場等市場主體，開展長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應示范基地建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固、加工提檔升級、銷售渠道暢通，將我市建設(shè)成為長三角重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。
2.資金額度。30萬元。
3.實施條件。由通過市本級上報且被列入省級第一批認定的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地實施。通過縣級上報已經(jīng)獲得該項省級財政資金支持的基地不得重復申報。
4.實施要求。申報基地年產(chǎn)值增幅應不低于10%。
5.監(jiān)管措施。申報基地所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定資金使用方案，加強項目資金監(jiān)督管理。按照“月上報、季調(diào)度”機制開展監(jiān)測評價，創(chuàng)建期滿將組織專項評估。
責任科室：發(fā)展規(guī)劃科；
（二）支持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.實施內(nèi)容。支持小龍蝦苗種繁育（稻漁綜合種養(yǎng)類），建立稻蝦共生互利、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，充分利用土地資源，實現(xiàn)節(jié)水減肥少用藥、穩(wěn)糧增收提品質(zhì)。嚴禁破壞、損害稻田的糧食生產(chǎn)功能，嚴格保護耕作層，開挖溝凼面積不得超過稻田面積的10%。
2.資金額度。8萬元。
3.實施條件。申報項目必須符合本區(qū)域漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持具有良好誠信記錄，具備可持續(xù)生產(chǎn)能力的漁業(yè)新型經(jīng)營主體，優(yōu)先向帶動脫貧戶就業(yè)或發(fā)展水產(chǎn)業(yè)成效突出的新型漁業(yè)經(jīng)營主體傾斜。以往年度已經(jīng)獲得中央、省級、市級財政資金支持，但尚未通過驗收的項目單位，不得申請本年度資金。
4.實施主體。
（1）漁業(yè)綠色發(fā)展示范點創(chuàng)建項目，實施主體為開展小龍蝦苗種繁育（稻漁綜合種養(yǎng)類）的養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作社、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型漁業(yè)經(jīng)營主體。主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。
（2）漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作項目，實施主體為承擔漁業(yè)綠色發(fā)展任務的市級水產(chǎn)管理部門。主要用于開展?jié)O業(yè)綠色發(fā)展、質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢等工作，促進全市水產(chǎn)品產(chǎn)量增長。
5.項目分配
（1）創(chuàng)建漁業(yè)綠色發(fā)展示范點（小龍蝦苗種繁育）1個，支持5萬元，由符合條件的新型漁業(yè)經(jīng)營主體公開競爭申報。
（2）漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作項目由阜陽市水產(chǎn)管理局實施，工作經(jīng)費3萬元。
6.實施區(qū)域。潁上縣、阜南縣。本項目實施內(nèi)容不得與其他項目重合或相近。
7.實施計劃。組織項目申報，確定項目實施主體；開展項目建設(shè)督查；組織項目審計驗收。
責任科室：漁業(yè)漁政管理科；
二、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金任務實施方案
（一）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
1.實施內(nèi)容。
（1）組織不少于330名省級及以上示范主體骨干參加合肥農(nóng)展、上海農(nóng)交會觀摩學習，集中開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)專題培訓，以確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（2）完成1個農(nóng)民合作社土地股份合作試點任務。
2.資金額度。25萬元。
3.實施條件。
（1）集中觀摩學習和業(yè)務培訓項目，資金20萬元，由市農(nóng)經(jīng)站牽頭組織330家省級以上示范合作社和示范家庭農(nóng)場實施。
（2）農(nóng)民合作社土地股份合作試點項目，資金5萬元，在各縣市區(qū)推薦的基礎(chǔ)上，對照土地股份合作有關(guān)文件精神確定實施主體開展試點工作。
4.保障措施。本項目資金按照省、市有關(guān)文件精神，嚴格執(zhí)行財務會計制度的各項規(guī)定。
責任科室：改革與合作經(jīng)濟指導科；
（二）支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.實施內(nèi)容。
（1）提升本市和所轄縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力和水平，開展監(jiān)管、檢測技能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、全面推行合格證制度等方面的培訓、現(xiàn)場指導與服務。
（2）承擔本市專項監(jiān)測和監(jiān)督抽檢和2個市的省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽樣檢測任務，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，全年抽檢種植業(yè)產(chǎn)品不少于500個。
2.資金額度。77萬元。
3.實施條件。
（1）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)項目，資金27萬元，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科統(tǒng)籌開展，承擔省廳對阜陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢；對各縣市區(qū)與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測人員、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等進行監(jiān)管、檢測技能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、全面推行合格證制度等方面的培訓和現(xiàn)場指導與服務等。根據(jù)工作任務分工，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科工作經(jīng)費27萬元。
（2）省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢項目，資金50萬元，由通過資質(zhì)認定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核，且通過2020年省級能力驗證考核的市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)阜陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心實施。
4.監(jiān)管措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本級分配安排項目實施和資金使用情況績效自評，對科室和二級機構(gòu)的自評報告進行審核把關(guān)，指導項目資金監(jiān)督管理；項目實施單位要建立資金管理制度，加強財務管理、檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
責任科室：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科；
（三）支持認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理
1.實施內(nèi)容。開展皖北區(qū)域認證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測：承擔皖北（阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南、滁州、六安）8個市認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測任務240個。
2.資金額度。75萬元。
3.實施條件。認證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測項目，資金75萬元，由國家認證中心招標的檢測機構(gòu)實施。
4.監(jiān)管措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本級資金分配、安排項目實施和資金使用情況績效自評，對科室和二級機構(gòu)的自評報告進行審核把關(guān)，指導項目資金監(jiān)督管理；項目實施單位要建立資金管理制度，加強財務管理、檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
責任科室：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科；
（四）支持耕地質(zhì)量和土壤墑情定位檢測
1.實施內(nèi)容。完成15個耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點維護、監(jiān)測，在定位監(jiān)測基礎(chǔ)上編制全市年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。在墑情定位監(jiān)測基礎(chǔ)上完成30次以上全市土壤墑情報告編制。
2.資金額度。11萬元。
3.實施條件。由市級土肥工作機構(gòu)（阜陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）實施。主要實施內(nèi)容如下：
（1）認真開展監(jiān)測。各監(jiān)測點按照實施方案要求，開展相關(guān)調(diào)查和記載，嚴格取樣和監(jiān)測工作。
（2）按時上報材料。耕地質(zhì)量定位監(jiān)測于秋季取樣全部完成后2個月內(nèi)完成所有項目檢測和報告編制；土壤墑情定位監(jiān)測于每月3日、10日、18日、25日取樣調(diào)查，次日下班前上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和墑情報告。
（3）加強維護管理。各監(jiān)測點要設(shè)置標牌，定期檢查維護，確保監(jiān)測點長期穩(wěn)定并有效開展工作。
4.監(jiān)管措施。項目實施單位根據(jù)所承擔的任務、數(shù)量、要求及資金，按照方案有關(guān)工作要求，結(jié)合本地實際，制定細化實施方案，明確工作制度，安排專人負責耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測工作，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期開展檢查、督查。
責任科室：種植業(yè)管理科；
附件2
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2021年省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效目標表
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專項名稱 |
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 |
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|
省主管部門 |
省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
專項實施期 |
一年 |
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|
市、縣（市、區(qū)）財政部門 |
阜陽市財政局 |
市、縣（市、區(qū)）主管部門 |
阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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|
資金情況（萬元） |
年度金額： |
38 |
|||
|
年度目標 |
指標1： |
支持“158”行動計劃 |
|||
|
指標2： |
支持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
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|
績效指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
|
|
績效指標 |
產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
指標1： |
省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地年產(chǎn)值增幅（%） |
≥10 |
|
指標2： |
水產(chǎn)品產(chǎn)量較2020年增長率（%） |
≥1 |
|||
|
指標3： |
稻漁綜合種養(yǎng)面積較2020年增長率（%） |
≥19 |
|||
|
質(zhì)量指標 |
指標1： |
產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率（%） |
≥97 |
||
|
時效指標 |
指標1： |
資金執(zhí)行率（%） |
≥90 |
||
|
效益指標 |
社會效益指標 |
指標1： |
資金使用違規(guī)違紀問題 |
無 |
|
|
滿意度指標 |
服務對象滿意度指標 |
指標1： |
服務對象滿意度（%） |
≥85 |
|
附件3
|
2021年省財政農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金績效目標表
|
|||||||
|
專項名稱 |
農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金 |
||||||
|
省主管部門 |
省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
專項實施期 |
一年 |
||||
|
市、縣（市、區(qū)）財政部門 |
阜陽市財政局 |
市、縣（市、區(qū)）主管部門 |
阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
||||
|
資金情況（萬元） |
年度金額： |
188 |
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|
年度目標 |
指標1： |
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展 |
|||||
|
指標2： |
支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 |
||||||
|
指標3： |
支持認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理 |
||||||
|
指標4： |
支持耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測 |
||||||
|
績效指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
|||
|
績效指標 |
產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
指標1： |
組織省以上示范主體骨干參加10月份合肥農(nóng)交會集中培訓（人） |
≥330 |
||
|
指標2： |
開展土地股份合作社試點（個） |
1 |
|||||
|
指標3： |
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)（市） |
1 |
|||||
|
指標4： |
省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢樣品數(shù)（個） |
360 |
|||||
|
指標5： |
省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢樣品數(shù)（個） |
100 |
|||||
|
指標6： |
開展認證農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測（次） |
1 |
|||||
|
指標7： |
耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點維護、監(jiān)測（個） |
15 |
|||||
|
指標8： |
年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告（份） |
1 |
|||||
|
指標9： |
土壤墑情監(jiān)測報告（期） |
≥30 |
|||||
|
質(zhì)量指標 |
指標1： |
對接金融、保險、擔保等參展服務機構(gòu) |
獲得所需政策信息 |
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|
指標2： |
參加新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培訓 |
開拓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野 |
|||||
|
指標3： |
參加有需要的農(nóng)資、農(nóng)機等業(yè)務培訓 |
獲得相關(guān)產(chǎn)品信息，增加技術(shù)知識 |
|||||
|
指標4： |
縣級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓覆蓋率（%） |
100 |
|||||
|
指標5： |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓覆蓋率（%） |
≥45 |
|||||
|
指標6： |
省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢指標完成率（%） |
100 |
|||||
|
指標7： |
省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢指標完成率（%） |
100 |
|||||
|
時效指標 |
指標1： |
資金執(zhí)行率（%） |
≥90 |
||||
|
效益指標 |
社會效益指標 |
指標1： |
資金使用違規(guī)違紀問題 |
無 |
|||
|
滿意度指標 |
服務對象滿意度指標 |
指標1： |
服務對象滿意度（%） |
≥85 |
|||
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